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德刊:中国渐成世界【技术标准】打造者

普拉司网 2020-05-12 浏览 +订阅
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在阿布贾和卡杜纳之间通火车之前,两市之间交通落后。这意味着旅客面临生命危险。

在尼日利亚首都和该国北部经济大都市之间这条声名狼藉的路线上,强盗和绑架者经常伏由过柱人员,但自2016年以来,每天4趟火车将两个城市连接起来。火车上有武装警察。能确保安全旅行的车票备受青睐。

这条铁路不仅仅对尼日利亚人来说是巨大的进步,对中国及铺设这段线路的中国土木工程集图有限公司来说也同样是重大突破。据说这条目前近190公里长的线路将向北延长到邻国尼日尔,向南延长到港口都市拉各斯。这条线路替代了英国殖民时期修建的破败的窄轨铁路。

但这不仅仅涉及令人印象深刻的基础设施。中国人在尼日利亚新获得的权力不能通过公里数、乘客量和犯罪率来衡量。这里涉及的是另一种权力:标准的重要性。

中国人通过铁路项目不仅带来了他们的工程知识,还带来了他们的技术标准。轨道、信号和火车是基于在中国适用的规则而修建。

在中国人修建的基础设施项目中,这种情况变得越来越经常。从埃塞俄比亚到吉布提的一条铁路也是按照中国标准建造。印尼雅加达和万隆之间的高铁也是如此。中国的公司在世界各地制定技术规则——不是为了几年,而是为了今后几十年。

这里耕耘的田地早就能够收获了。如果客户长期依赖供应商,经济学家就把这称为“锁定效应”和“路径依赖”。这种灵感恰恰自欧洲:欧洲国家通过出口自己的规则获得国际竞争优势。早在第一次世界大战之前,德国工程师就开始建造从今天的土耳其至伊拉克的巴格达铁路——并带来了他们的规范。维尔纳·冯·西门子对此有过论述,大意是,标准属于谁,市场就属于谁。

中国人证明是好学的学生。他们理解了标准和规范是多么强大的地缘政治工具。西门子公司的人今天也很清楚这一点。该公司负责研发政策的迪特尔·韦格纳说:“德国制定规范,中国接受它们,这样的时代已经过去了。”


政治学家带姆·吕利希受海因里希·伯尔基金会委托对中国的权力政策进行了研究。他在这份新研究报告中援引一位中国专家的话说,中国政府把标准化视为中国经济未来的最重要因素之一。吕利希的结论是:“如果中国把技术标准化转变为地缘政治竞争的另一个领域,那也给欧洲增加了压力,促使它也从战略上考虑标准化。”


讨论这个话题的仍然主要是专家。来自德国绿党的欧洲议会议员、欧洲议会对华关系代表团副主席赖因哈德·比蒂科费尔说:“标准没有太大的政治吸引力。”例如,在德国工业联合会2019年初发表的对华战略中根本就没有出现“标准”这个词。

这会是错误吗?非常可能。因为中国政府多年来一直坚持不懈地关注这个议题。早在2015年它就为大型项目“一带一路”倡议制定了自己的标准化行动计划。中国信息通信研究院院长刘多在2018年强调了中国在5G标准化方面取得的成就。

吕利希说,中国的战略家们可能研究了西方的权力工具并发现了被认为不具政治色彩的标准化。当欧洲人和美国人从2013年开始在《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》谈判中讨论共同的标准时,这向中国人表明了标准的重要性。当欧美谈判失败中国则准备登上舞台。


来源:参考消息


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