境外媒体报道称，在外防输入、内防反弹的疫情防控丝毫不敢松懈的前提下，中国新一轮改革再出发：推动土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场自主有序流动、构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见于近日发布。
据香港《南华早报》网站4月10日报道，随着中国准备迎接外界与日俱增的不确定性，中国政府在一份新的改革文件中誓言要进一步从土地到劳动力等方面放宽对经济的限制。
报道称，中共中央和国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，旨在让市场来决定资源流向，从而促进“生产要素”——即土地、劳动力、技术、资本、数据——的流动。
根据该文件，中国将保障不同市场主体“平等获取”生产要素，推动要素配置依据“市场规则、市场价格、市场竞争”实现效益最大化和效率最优化。
北京大学光华管理学院应用经济学教授周黎安说，这一意见可能会打消人们对中国未来经济发展方向命运的疑虑。
周黎安说：“为应对外部经济环境的巨大不确定性，中国需要增强自身的经济定力，进一步挖掘增长潜力，释放‘改革红利’。”
报道介绍，改革的关键领域之一，将是中国的土地管理制度，意见承诺制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。中国还将探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。
该意见还规定，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制。
分析人士说，该文件所承诺的改革，可能会释放中国经济的增长。
兴业银行首席经济学家鲁政委说，该意见所承诺的市场化改革将“造就一轮我国经济持续较长时间的高质量增长”。
报道称，中国最大的投资银行之一国泰君安证券公司经济学家花长春和张捷说，要素市场改革进程也许缓慢，但必将释放中国要素市场的“长期红利”。
他们在一份报告中写道：“这体现了中央将继续全面深化改革的决心。”
另据俄罗斯《劳动报》网站4月10日报道，据媒体当地时间9日报道，根据国家发改委提出的措施，常住人口300万以下的中国城市可以全面取消对农村居民落户城市的限制——户口。
报道称，至于更大规模的城市，国家发改委要求对重点人群放松落户限制，包括在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等。与此同时，市政府应当制定措施，使卫生、教育、居住等城市基本公共服务覆盖未落户常住人口。
中国正在实施国家新型城镇化规划，推动在2014-2020年实现1亿非户籍人口在城市落户。
此外据路透社北京4月10日报道，中国改革开放40年后，推动要素价格改革呼声一直没有停止。此次文件的出台是对要素规则的重塑，对深化经济体制改革将产生长远的基础性影响，并且对疫情当下有效激发各类要素潜能和活力而言，有着重要的现实意义。
报道称，发改委有关负责人称，完善要素市场化配置是解决经济结构性矛盾、推动高质量发展的根本途径。
至于为何将数据纳入生产要素范围？该位人士称，生产要素的形态随着经济发展不断变迁。土地、劳动力是农业时代重要的生产要素，之后资本成为工业时代重要的生产要素，还催生出技术、管理等更多生产要素。随着信息经济发展，以大数据为代表的信息资源向生产要素的形态演进，数据已和其他要素一起融入经济价值创造过程，对生产力发展有广泛影响。
他指出，数据生产要素属性的提升，关系经济增长长期动力，关系国家发展未来。
来源：参考消息
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