中国商务部28日发布公告,决定自2009年9月29日起,继续对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯实施反倾销措施,实施期限为五年。
据中国氯碱网统计,2003年反倾销后的几年,中国聚氯乙烯产能、产量增长迅速。2005年增长率分别达到46.4%和33.2%,2006年分别为19.1%和22.8%。2007年,中国聚氯乙烯产能、产量进一步提高到1448万吨/年和972万吨,增长率达25.0%、18.1%。这一阶段行业发展速度明显高于GDP增长率。
聚氯乙烯反倾销及时且必要
记者看到海关一份2008年9月到2009年8月PVC纯粉进口情况统计,在实行反倾销措施的情况下,从涉案国家进口的PVC纯粉数量在最少时,仍占当月整个PVC纯粉进口总量的50%以上,高的月份更是达到90.10%。
随着2008年下半年爆发的金融危机迅速蔓延,全球聚氯乙烯消费需求锐减,此时,中国也成为国外氯碱生产商消化过剩产能的重要目标市场之一,以低价货源抢占中国市场份额的趋势越发明显。受国际油价走低的影响,自2008年12月开始,PVC纯粉进口量大幅增长,单月进口量达到去年同期的2倍以上。即使在征收反倾销税的情况下,仍有来自于包括涉案国家在内的大量进口货源涌入,以一般贸易方式进口的PVC纯粉量甚至较同期出现高达几十倍增长。
贸易保护不会眨眼就逝
一场金融危机,全球化疾行军脚步渐缓,中国的出口主导的经济模式处于腥风血雨之中。
这并非危言耸听,截至目前,已有55个国家通过了将伤及中国出口商品的保护性措施,囊括了发达国家和发展中国家。听听美国总统奥巴马的一段话:“我们不能再回到之前那个时代:中国、德国和其他一些国家只是卖东西给我们,致使我们在产生大量信用卡债务或房屋权益贷款的同时,却没有出口任何东西给他们。 ”
发达国家的贸易保护显示出民粹主义丑恶的一面,一战之后的贸易保护主义,使全球经济紧缩,最终导致了第二次世界大战。我们站在十字路口,作为经济全球化的受益国,中国毫无疑问会站在全球化的立场上,捍卫中国的利益。我们不能心存侥幸,以为贸易保护眨眼就逝,要知道,面临国内的吃饭问题与选票问题,没有哪个政府会当作儿戏。
美国国内并非铁板一块,要打赢贸易战,商会的力量不容忽视。美国商会(U.S. ChamberofCommerce)是全球化的受益者,他们一而再、再而三地强调,反对贸易保护主义。
另外应该看到,中国与印度都是人口大国,中国商品价格通常比印度同类产品低10%至70%。印度德里大学国际贸易教授阿蒂亚就指出,WTO对反倾销措施应用的规定相对宽泛,一些反倾销措施是基于印方提供的数据,并以印度成本为标准认定倾销,这并不合理,中国企业需加强对反倾销调查的应对,提供中国成本的数据。
商务部“亮剑” 吹响反贸易保护主义号角
中国也并非没有反击的利器,除了以牙还牙对美国肉鸡等产品进行反倾销调查外,中国正在进行的稀土出口整顿也是良方。这次对于PVC的反倾销,是中国对外发出的一种信号,警告那些想对中国产品进行倾销的国家三思而后行。
从PVC的进口量来说和PE、PP不是一个当量级的。拿上个月为例,8月份从美国进口PVC才2万吨不到,进口最多的日本也才3万多吨。而PE上个月的进口量是61万多吨,PP则是48万多吨。拿PVC说事,其实是向那些有反倾销意向的国家释放的一个“进攻”信号,现在是量比较小的PVC,将来有可能就是聚烯烃。
仅仅大声疾呼无济于事,要在国际上拥有发言权,必须具有足够的底牌,手里只有一张明牌,就等于没有牌。中国手上的明牌是,通过出口解决国内的产能过剩,如果中国的产能过剩能够通过国内经济结构调整大部分化解,那就又拥有了满手好牌。反击贸易保护主义,内功是基础,朋友是支架,双方共赢是关键。