在全球金融危机下，今年年初国务院出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》。新的历史条件下深圳将面临哪些机遇和挑战？周日下午在深圳召开的珠三角经济论坛上，主讲嘉宾珠三角经济研究专家、中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江教授分析认为，在危机未见底的情况下深圳应该率先“突围”，转型才能从“危”中寻找到“机”。
深圳不能指望欧美市场的复苏
“《纲要》出台的最大背景是环球金融海啸。”林江教授指出，金融海啸目前并没有平息的迹象，甚至已经有人在预计第二波、第三波海啸什么时候会到来。最近，美国仍不断在开动印钞机，央行行长周小川也作出了明确回应，要求建立代替美元的全球储备货币。林江提醒说，金融海啸还没有结束，金融海啸还有可能进一步地深化。深圳在这样的情况下面临最大的挑战，就是由于金融海啸所造成的以美国、欧盟为代表的外需市场急剧萎缩，对中国、对广东的产品出口需求大量下降。
深圳属典型的外向型经济，大多工业产品用于出口，决定其受本次全球金融危机冲击更为突出和典型。巴菲特就作出预测，美国经济这种最困难、最低迷的状态在三到五年之内都不可能恢复。林江教授分析，深圳属外向型经济，过去30年走的路也是大力发展外向型经济，除非欧美经济在可以预见的将来恢复，对中国产品的需求开始复苏，深圳以出口为导向的经济才会恢复正常。但目前还不能简单下出这样的结论。在金融危机当前深度和广度前所未有，而欧美短期内又难以复苏，只好想别的办法。中央在大力扩大内需，对深圳以及珠三角是一个全新的课题。过去深圳把希望大多放在招商引资、扩大出口，没有考虑到建立自己的品牌，打内销市场，相比之下长三角更注重内需。现在很多外商如果考虑外销，会考虑深圳，而如果选择打内需，则会选择长三角。欧美经济短期内不会迅速扭转，那深圳的出口经济在未来三到五年里也不太可能好转，如果不想坐以待毙，就必须马上进行经济转型。
莞深惠属于市场推动一体化
《纲要》中提出的珠三角一体化就是其中重要的一项措施。林江教授认为，深莞惠一体化的三个城市或者三个地区实现优势互补，按照市场的原则来规划它的产业，然后通过相互的合作，建立产业协作关系，这是很有可能在全国率先建立现代产业体系的。“惠州是一个缓冲地带，东莞的产业并不是什么都可以升级转型的，那么暂时升级转型不了的企业就可以到惠州去，等到成熟了再进行转型升级也是可以的。”深莞惠就是在经济一体化下的绝妙组合。
在林江教授看来，以深莞惠一体化为样本模式属于市场推动一体化。深圳与东莞，是一个绝妙的市场组合，深圳最强的是服务业，尤其是金融服务业，而企业数量并不算多，东莞最有优势的是企业，大量加工制造业，产业升级需要的正是服务业，两者完全可以结合。而惠州是深莞合作的缓冲区，产业升级并非所有企业都可以完成，可以找个缓冲区，有一定土地，可以到惠州过渡一下，东莞和深圳已经没有土地了，而惠州正好有大量土地没有得到开发，深圳和东莞企业暂时升不了级的转到惠州。这种模式听起来不错，但也有风险。国家越开放、越走市场化道路，对深圳和珠三角越有利；越走内源性市场，越不利。现在上海打造金融中心，但前提是要高度市场化。而深圳在市场化程度上要超过上海，但在中国政府主导往往较为强势，现在不鼓励国内企业到香港上市，这无疑是在保上海。这种保护如果是持续性的，这会将上海证券交易所的成交量抬高。交易量方面，深圳无法赶上上海。林江建议，深圳应与香港、珠三角企业城市合作，做基金管理、财富管理、风险投资、理财，利用深圳市场发育程度高的优势。
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