向有“世界工厂”和“全球制造业基地”之称的珠三角,或许在10年后将冠以“全球制造业创新基地”的美誉。根据国家发改委8日出台的《珠江三角洲地区发展规划纲要(2008—2020)》,未来三年将把100家国家工程创新与研发中心集中到珠三角,进而创造1000亿元的产值。
自改革开放以来,珠三角形成了家电、家具、玩具、服装、鞋帽、造纸、灯饰等诸多传统产业集群,而“广东制造”也由此走向全世界。珠三角的制造业在全球产业转型中受益良多,但去年的金融海啸,也让珠三角备受打击。珠三角经济增长速度回落幅度很大,地区生产总值比2007年回落了4.6个百分点,规模以上的工业增加值同时期回落了5.2个百分点,进出口总额回落了12.1个百分点,其中出口回落了16.7个百分点,地方财政一般预算内收入回落了9个百分点。
去年广东注吊销的企业包括一些分支机构6万2400多家,以传统行业和中小企业为主;但是同年新增登记的企业10万600个,2008年广东实际增加了3万8200家企业。
升级转型,是珠三角在这次金融海啸中收获的新思路。而要实现产业升级,就必须建立自主创新的机制和平台。在多年的发展过程中,珠三角过分依赖外向型经济模式,贴牌加工的企业占多数,如此一来,企业缺乏品牌建设、产品研发和技术更新的能力。
不难看出,《纲要》已经在硬件条件上努力为珠三角营造创新环境——将香港、澳门、广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州统一纳入规划,以期形成三个产业发展网络,即香港与深圳以一体化的态势,最终发展成“港深发展极”;广州与佛山逐步实现一体化,发展成为“广佛发展极”;随着港珠澳大桥的开工建设以及其它跨境基础设施的进一步完善,珠海和澳门逐步成为“珠澳发展极”。
但珠三角要完成转型,还应在政策环境和企业管理等“软件”上着手,形成创新激励机制,培养创新型人才。这就需要在今后的产业布局中,更多地引进产品创新型、环境友好型和技术领先型的企业,同时推广更先进的管理方法,并重视教育和科研。
珠三角的传统制造业一方面为经济增长贡献了巨大力量,另一方面也吸纳了大批就业,未来的发展肯定要围绕制造业这个中心来做文章。如果能在制造上加贴创新标签,珠三角就能延续“世界工厂”的名号。