昨日国家发改委和广东省联合在国务院新闻办举行新闻发布会，公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）。
《纲要》明确指出，赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权，支持率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全国科学发展提供示范。
《纲要》要求，深化改革先行区。继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强大动力，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。
对这份《纲要》广东各界寄予厚望。在前日闭幕的省委十届四次全会上，汪洋将《纲要》比尚方宝剑。他说，《纲要》明确赋予广东“探索科学发展模式试验区，深化改革先行区”的历史重任，为我省改革发展、先行先试创造了广阔的空间，是广东新时期的“尚方宝剑”。
总理要求编制《纲要》
《纲要》编制的缘起，与温家宝总理去年7月份的广东之行密切相关。
据在场人士回忆，7月19日，在温家宝总理莅临广东视察指导工作时，汪洋在汇报工作中建议，请求国家编制《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。汪洋的建议得到了总理的赞同。
国家发改委副主任杜鹰透露，温家宝当时指出：“珠三角地区处在新的发展阶段，面临新的内外环境，需要有新的规划新的目标，引导这一地区在新的起点上实现新发展。”同时，要求发改委牵头，国务院有关部门参加，会同广东省抓紧编制纲要。
汪洋：用好这把宝剑
中共中央政治局委员、省委书记汪洋对这份《纲要》倾注了大量心血。
12月17日，国务院常务会议通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。之后汪洋在不同场合多次提到《纲要》给广东带来的重要机遇。其中，以他在前日闭幕的省委全会上的讲话最引人注目???“中央给了我们先行先试的权力，会不会用，能不能试，敢不敢闯，就看我们的了。我们要用好《纲要》这把宝剑，披荆斩棘，做好今年工作，开创科学发展的新局面。”
《纲要》提出阶段性目标
2012年
率先建成全面小康社会。
人均GDP达到80000元，服务业增加值比重达到53%；城乡居民人均收入比2007年显著增长，平均期望寿命达到78岁，城镇化水平达到80%以上。
服务贸易占进出口总额的比重达20%.培育2-3个国家级国际服务外包基地城市。
在一些重点领域自主创新接近或达到世界先进水平。
互联网普及率和家庭宽带普及率分别达90%和65%以上，无线宽带人口覆盖率达60%左右。
城镇污水处理率达到80%左右，城镇生活垃圾无害化处理率达到85%左右，工业废水排放达标率达到90%.
率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
城镇户籍从业人员参保率达到95%以上、外来务工人员参保率达到80%以上，农村养老保险参保率达到60%以上，其中，被征地农民参保率达到90%以上。
《纲要》未就2012年教育发展提出明确目标，但将“优先发展教育”列在“九、加快社会事业发展”中的第一位，提出三点：优化基础教育结构、以新的思维和机制推动高等教育发展上水平和争创国家教育综合改革示范区。
2020年
率先基本实现现代化。
人均地区生产总值达到135000元，服务业增加值比重达到60%；城乡居民收入水平比2012年翻一番，平均期望寿命达到80岁，城镇化水平达到85%左右。
服务贸易占进出口总额的比重达40%以上。形成10个年销售收入超200亿美元的本土跨国公司。
基本实现由“广东制造”向“广东创造”转变。
珠江三角洲地区进入全球信息化先进水平行列。
城镇污水处理率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，工业废水排放完全达标。工业用水重复率达到80%.
实现城乡居民人人享有优质的医疗卫生服务。
建成比较完善、保障有力的社会保障体系。
重点引进3-5所国外知名大学到广州、深圳、珠海等城市合作举办高等教育机构，建成1-2所国内一流、国际先进的高水平大学。
粤公网安备 44030502001449号
