30年前，改革开放的总设计师邓小平在南海“画了一个圈”，深圳特区诞生，封闭多年的中国大陆终于在南方打开了一扇窗。
30年后，广东省委书记汪洋经过数次深入调研后，提出了“粤港澳紧密合作区”的概念。大珠三角蓝图雏形初现。
30年间，港澳与珠三角水乳交融、唇齿相依。1999年，亚洲金融风暴发生，在中央政府的支持下，香港成功狙击了世界金融巨鳄的侵袭……2008年，当全球金融海啸席卷而来时，粤港澳更紧密地站在了一起。
2008，粤港澳走过了携手共度时艰的一年，展望2009年，“大珠三角”将破茧而出，腾跃而雄起于东南亚。
粤港人士评说“大珠三角”
●深化粤港澳合作既有重要性和紧迫性，也有可行性；既符合经济全球化和区域经济一体化趋势，也是粤港澳三地的共同愿望。
???广东省发改委主任李妙娟
●大珠三角区域合作肯定会越来越紧密，竞争也越来越激烈，各城市亟需定位新角色。
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??香港工总会副主席刘展灏
●大珠三角整合是大势所趋，并且将主要由市场发展演变而来。在演变过程中，各城市之间应自由竞争，就具体产业如服务业来说，“大家都来做，看谁做得好，谁有本事谁起来。”
???香港经济机遇委员会委员、中原集团主席施永青
整合加速 政策力度超预期
改革开放30年来，每一年粤港合作都比上一年愈加紧密，区域整合也在持续进行。但跟往年相比，去年整合的速度明显加快，幅度也更大。
前年年底，省委书记汪洋到任的第一天就明确提出，要进一步加强粤港澳合作。去年初，汪洋数次调研并提出“粤港澳紧密合作区”的概念，称将加强“一国”下“两制”的衔接，整合三地资源，使粤港澳三地在经济发展、产业分工、生产要素流动和人民生活等环节紧密地联系在一起，即把三地合作从经济扩展到社会、政治等更深层次。
全国“两会”期间，汪洋与黄华华就深化粤港澳合作，正式邀请中央多个部门开展相关专题调研。随后中央及地方派出一系列调研组，提出“大珠三角都会圈”等构想。
概念很快落实到措施。去年年中，中央与香港签订CEPA补充协议六，增加29项开放措施，并在广东先行先试，突破了之前实施过程中面临的体制问题，改变了“大门已开、小门未开”的局面。
随后，深港合作、珠澳合作也取得新进展。深港合作会议明确双方携手支持港企，共同抵御金融危机对实体经济的冲击。而粤澳联席会议明确将加强大型基础设施建设和口岸合作、携手开发横琴岛，澳门也开始加速融入大珠三角。
而去年年底中央面对港澳推出的14条措施，动作尤为迅速。其中，允许人民币在港澳用于贸易结算，不仅实现了业界多年来的夙愿，更把结算范围扩大至东盟。同时，早于民间预期的是，扩大深圳居民赴港往返多次签注，并使自由行向非深圳户口的居民放开。
规划上的重大突破，是中央通过了大珠三角发展纲要，首次从国家层面提出加快大珠三角整合，并定出了详细计划。以前，中央对港澳较为慎重，只是在十一五规划中提到香港，此次通过“大珠三角”专门提出并把其纳入到国家战略的位置，无疑将极大推动区域整合。
此外，一些数年未获进展的跨境基础设施建设取得突破，广深港高速铁路、深港两地机场接驳铁路、港珠澳大桥等陆续确定方案或动工。广东省发改委主任李妙娟表示，粤港澳间跨境基础设施项目的进度还会加快。
同舟共济 新一轮竞合开始
广东省发改委相关负责人认为，经历了30年高速发展后，广东面临着粤港澳合作关系的新形势。目前，广东经济实力明显增强，珠三角城市群尤其是广州、深圳在工业、高科技等方面已赶上甚至超过香港，第三产业也在迅速发展。这样，传统的“前店后厂”关系正在演变为许多领域的竞争关系，新一轮的整合已经开始。
在不断变化的形势中，香港也急于寻找自己新的定位。香港策略发展委员会（以下简称策发会）认为，珠三角港企的发展对香港经济稳定十分重要，香港必须与广东携手“转型”；同时，香港的服务业需要到珠三角扩大发展空间，两地服务业应加强合作。
此外，在综合开发研究院（深圳）副院长郭万达看来，2008年有几大因素将促成整合加速。
三十年一个坎，过去的三十年造就了辉煌，未来的三十年又往何处去？这自然成为主政者面临的一个问题。其次，金融海啸使得“同舟共济”的愿望更为强烈。香港经济受到严重冲击，珠三角的加工贸易也遭巨创，促使两地联手积极深化合作，共御危机。
雏形初现 将辐射东南亚
风风雨雨一年后，未来的大珠三角整合，又将呈现怎样的局面呢？
可以预见，合作层次将更丰富，从经济扩展到社会、教育、科技等，金融合作也会加强。机制更加灵活多样，目前的粤港联席会议制度可能会延伸到深港合作、珠澳合作等，大珠三角框架下的次区域合作不断加强。
郭万达认为，整合过程中，必须以市场为导向，政府为推手，政府不能取代市场。以金融为例，广州作为制造业大省的中心城市，需要也应该发展金融，东莞作为制造业基地也应有金融业配套。但定位不同，东莞等城市不一定做金融中心，只要香港作为国际金融中心的独特要素及竞争力依然存在。若加强金融合作，还会促进共同繁荣。
除促进市场发展外，政府还需要进一步采取策略，推动整合。中共中央政策研究室经济局副局长白津夫认为，广东应以粤港澳区域合作为平台，采取“一体两翼”的推进战略，加快区域融合进程。“一体两翼”即以广佛城市圈为主体，以深圳-东莞和珠海-中山为两翼；在深化粤港澳合作基础上，建成若干国际性的发展中心。
郭万达认为，大珠三角若克服困难整合成功，不仅是国内经济的增长极、领头羊，对两岸三地乃至东南亚的辐射力很大，具有国际影响。
而香港特首曾荫权12月指出，粤港澳三地深化合作，将发展成为世界级的大都会圈，建设高规模、高科技、低污染的先进地区。
上月，中央正式通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，赋予大珠三角五个世界级定位???探索科学发展模式试验区；深化改革先行区；扩大开放的重要国际门户；世界先进制造业和现代服务业基地；全国重要的经济中心。
构想大珠三角蓝图，茧已破，只待飞。
2008年粤港澳大事回眸
1月
汪洋提出“以世界眼光谋划和推进粤港澳合作”。随后数次调研并提出“粤港澳紧密合作区”概念，加强“一国”下“两制”的衔接，整合三地资源，充分发挥各自优势，使粤港澳三地在经济发展、产业分工、生产要素流动和人民生活等环节紧密地联系在一起。
7月
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》补充协议五（CEPA6）在香港签订，增加29项开放措施，广东先行先试。
8月
粤港合作联席会议第十一次会议召开，确定了悬置已久的港珠澳大桥融资方案，预计最迟于2010年动工。
12月
中央出台“14条”支持香港，香港开始成为人民币离岸结算中心。
12月
国务院常务会议审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠三角被赋予五个“国家级”定位。
粤公网安备 44030502001449号
