珠三角金融特区的思路日渐清晰———
经济学家、中国宏观经济学会常务秘书长王建昨天表示:“构建珠三角金融特区,即在珠三角地区局部金融开放试点,这个局部地区就可称作”珠三角金融特区;金融开放的领域也是局部,即仅开放金融特区内的资本市场,具体说就是建立一个开放的股市、债市和期货市场,而对外资入股银行和企业股权,仍沿用目前的管理办法。“
此前,王建受有关部委的委托,担纲研究粤港金融合作课题,并发布了研究报告。
王建认为,这一战略如果实施,既可以解决金融开放中的难题,又把庞大外汇储备的出口、不断增长的流动性过剩难题,以及香港的长期繁荣问题,统合到一个方案中来化解。
为什么需要“珠三角金融特区”?
王建表示,中国已经拥有1.8万亿美元的外汇储备,并且还会继续增长,在没有一个本土开放的金融市场条件下,庞大的外汇储备只能放到外部市场,而在外部市场上不可控因素太多。
中国已经是世界制造业大国,诸多大宗商品的消费都占世界前位,但是却不能拥有这些产品的定价权,例如,铜的消费量是英国的十几倍,但铜定价是在伦敦;中国橡胶期货的交易量已经是日本的两倍,但全球橡胶的定价中心是东京。这些都是因为中国没有一个开放的期货市场,不能用消费量的世界地位来有效影响定价过程。开放金融市场的同时,人民币也将随之国际化。
“权衡开放金融市场的利弊,在珠三角构建金融特区,她具备无与伦比的优势。”王建说。
“香港已具有国际金融中心地位,有一批经验丰富的国际金融管理人才,有国际接轨的法律制度与金融、会计体系。”
在王建看来,如果中国金融市场走向开放,上海必然会取代目前香港的地位。香港回归以来,经济中的唯一亮点就是金融业,这在很大程度上是因为中国没有开放金融市场,香港充当了中国国际金融中心的角色,一旦上海取而代之,香港的繁荣必然会受到明显影响,这也不利于解决台湾问题。其次,若上海在世界金融危机中受到较大影响,可能会动摇中国的根本。
王建认为,广东毗邻香港,又有深圳这个中国第二位的资本市场,由香港来带动中国的局部金融市场开放,当然是首选。广东理所当然将成为试点地区。
首先考虑对港币开放
王建表示,“珠三角金融特区”即建立一个开放的股市、债市和期货市场。
“而从货币看,可考虑首先是仅对港币开放。”王建说。进入金融特区资本市场的外资内只允许港币对人民币自由兑换,而不是对所有货币都可以自由兑换。
锁定港币的好处是:首先香港在中国治下,这种“一国两币”的格局为中国所特有,所以香港特区政府在中国局部开放问题上可以给予高度配合,这就在珠三角金融特区与国际金融市场的联系中,建立了一道“防波堤”。其次,由于金融特区内的资本市场具有巨大增长前景,所有进入的国际资本都要借道港币,可以为香港带来巨大的汇兑业务量,这是为香港的长期繁荣找到一个巨大支撑点。
在金融特区的资本市场内,各类金融交易应推行以人民币计价,以人民币和港币两种货币结算。
这是否会给外资也打开进入内地人民币市场的大门?王建认为,在没有金融特区的时候国际热钱也有很多进入中国的渠道,而有了开放的金融特区之后,应当会在很大程度上缓解这方面压力;其次,金融特区既然是特区,就要在金融特区的金融系统内建立“防火墙”,即特区银行系统不得向已进入特区资本市场的外资提供向内地汇款的服务。
与王建的构想不谋而合相呼应的是,香港金融管理局的总裁任志刚不久前表示,“现在香港人民币的银行业务和人民币债券的业务都已经发展,不反对香港的股票市场把人民币作为交易币种。关键是内地的政策”。