从6月6日起，欧盟开始向我国光伏产品征收临时反倾销税。业内人士表示，尽管初裁结果好于预期，但仍将对我国光伏产业产生诸多不利影响，在国产光伏产品价格优势荡然无存的情况下，行业正显现加速外移趋势。
价格优势荡然无存
业内人士介绍，近年来，随着中国光伏产业的发展，其在国际竞争中的价格优势逐渐凸显，成为全球主要的光伏产品供应国之一。欧盟是全球最大的光伏应用市常中国光伏产业联盟的数据显示，欧盟市场的光伏产品主要产自中国大陆和台湾、韩国、美国、欧盟等国家和地区，且按销售价格区分，今年5月，产自中国内地的光伏组件约为0.66美元∕瓦，台湾、韩国等地产的组件约为0.73美元∕瓦，美国、欧盟产的组件约为0.8美元∕瓦。
但此次欧盟征收的临时反倾销税将使中国光伏产品丧失这一价格优势。中国光伏产业联盟秘书处王世江介绍，欧盟在初裁中将临时反倾销税率定为11.8%，正好卡住了中国光伏产业的脖子。“11.8%的税率意味着中国光伏组件的销价将抬高至约0.78美元∕瓦，其价格优势将荡然无存。”
对欧盟此举，江苏一家光伏企业的负责人向记者介绍，“欧盟原来是我们公司主要出口目标市场，一年出口50兆瓦左右，金额4000多万美元。去年他们发起反倾销调查后，我们不得不收缩这个市场，今年以来只出口2兆瓦。现在1瓦只卖约4元人民币，如继续出口欧盟市场，加上反倾销税甚至反补贴税，很可能出口亏本更多。”
“上市的光伏企业虽然也会遭遇较大冲击，但是由于资金实力较强，还是能承受，但是很多中小型光伏企业主要市场就在欧洲，欧盟大门关闭后，一些企业将面临资金链供应断裂，新兴市场购买力又不够，估计30%甚至更多的光伏企业会因此倒闭。”国内一家光伏研究机构的负责人对记者说。
国内产能或向海外迁移记者了解到，这次欧盟对我国光伏产品的反倾销与之前的美国“双反”不同。在美国的光伏“双反”中，明确指出了“使用非中国产电池片的光伏组件不在‘双反’范围内”，而这次欧盟的光伏反倾销则包括了硅片、电池片、光伏组件等所有光伏产品。
“这意味着我国企业不能通过中间产品的海外采购规避欧盟的反倾销税收。”阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧说，在这种情况下，我国企业只有将整个生产都向海外迁移，才有可能重新进入欧盟市常
2008年，阿特斯89.5%的销售额来自欧洲;去年这一比例已经降到50.7%，2013年第一季度继续降低到24.7%。
从欧盟提出要对中国光伏“双反”立案之后，阿特斯一直在研究对策。在制造方面，组件产地谋求多元化。阿特斯在加拿大有组件厂，产能达400MW，所以3月份欧盟实施对光伏进口注册规定之后，阿特斯一方面削减出口欧盟的组件量，同时从加拿大工厂发货欧洲，以规避可能的追诉。还在考虑是否在加拿大和中国本土之外的第三国设厂，以及海外代工是否合适，由欧洲或其他地方代工的公司生产这些组件。
我国另一家光伏龙头企业——英利绿色能源有限公司公共关系总监梁田表示，欧洲是我国光伏产品出口主要市场，其征收11.8%的反倾销税，会造成我国产品出口严重受阻，在此情况下，一些企业已做好转移部分产能、在海外设厂的准备。
6月10日，中国电力建设集团收到卡姆丹克太阳能国际(马来西亚)有限公司正式签发的授标函，承建卡姆丹克晶硅厂项目。项目计划于6月20日开工。项目业主是卡姆丹克太阳能国际(马来西亚)有限公司。卡姆丹克总部位于上海，这家太阳能硅片生产企业并没有对外宣布其在马来西亚建厂的相关进展。海外建厂的不只是卡姆丹克，多家光伏生产商选择了出击海外。
2013年5月23日，中电光伏位于伊斯坦布尔的土耳其工厂举行了隆重的投产仪式。中电光伏是中国光伏企业中第一家在土耳其投资建厂的企业。这就意味着与很多竞争对手相比，中电光伏在应对欧盟双反问题上至少领先半年。
中电光伏土耳其工厂总体规划产能包括300MW组件和300MW电池。继5月份拿到组件的原产地证之后，中电光伏土耳其工厂的电池片也于6月17日获得了当地的原产地证，这意味着今后土耳其工厂生产的产品均将以Made in Turkey的身份销往世界各地。特别是在销往欧洲、美国市场时，不用再被征收惩罚性关税，避开了双反的限制。
但产能外移实属无奈之举。全球光伏市场研究机构Solarbuzz高级分析师廉锐说：“光伏企业通过国外代工或者开厂成本会高出很多。海外任何一个国家，都没有如我国般完善的光伏产业集群，人工成本也明显高于国内。”
中国企业竭力绕开欧盟双反“如果最终执行47.6%的关税，产自中国的光伏产品肯定会丧失全部竞争力，这当然也就是欧盟委员会的最终目的。有人问这个数字是怎么出来的，好比11.8%的关税就算是个分水岭，低于这个税率，我们的产品在欧盟内就还保有竞争力，而一旦超过这个税率，任何数字其实都是一样的，就是0和1的道理。” 晶科能源全球品牌总监钱晶表示。“面对这样的结果，我们还是比较淡定的。2013年，辉伦在欧洲的销售预期占我们全球销售计划已经不到40%。我们通过与中国大陆以外地区的厂家进行OEM合作，绕开欧盟‘双反’。”辉伦太阳能市场部经理袁全向记者表示。
而广东省公平贸易局局长张萍表示，本案的涉及企业主要集中在江苏和浙江两省，广东涉及金额不到1亿美元，规模相对全国200多亿美元涉案的金额非常小，此案对广东影响并不大。其中，较大的广东涉案企业是位于东莞的南玻集团，但张萍拒绝透露具体涉案金额。
爱康太阳能董事长陈刚前日接受记者采访时表示，目前最令他头疼的，是“双反”之后银行开始抽贷，“企业与金融是共生体，没有金融作支撑，企业将无法生存。”
“做晶硅电池的，以前广东使有几家，现在只剩我这一家了。”尽管车间内的工人仍在安静而紧张地工作着，陈刚却在为银行不断地抽贷发愁。陈刚说，现在“双反”最大的影响是引起银行恐慌，不管你是上游、中游还是下游，只要是与光伏有关，都要抽贷，有银行已经全部抽走了，“企业和银行是共生体，我现在只希望保持现有信贷额度，能有资金链正常运转。”
欧盟“双反”阴云下中国光伏企业的现状
普拉司网
2013-07-15
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