据日本《读卖新闻》11月4日报道，日本政府3日宣布，由中、日、韩、东盟十国等15个国家共同签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于明年1月1日生效。率先生效的范围包括已完成核准程序的日本和中国等10个国家。一个巨大经济圈将在亚太地区诞生。
“无疑是中国的一场政治胜利”
报道称，RCEP虽在零关税覆盖率上不及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），但仍高达91%。它包含禁止强制企业开放源代码等具体规定，规则相对CPTPP更易接受。
RCEP将率先在日本、中国、澳大利亚、新西兰、文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国和越南生效，剩余5个国家完成核准程序后也将被纳入生效范围。
RCEP域内人口数约为22.7亿人，成员国国内生产总值（GDP）达到26万亿美元左右，约占全球的30%左右。RCEP是日本与中国、韩国缔结的首个自由贸易协定。RCEP是一个覆盖亚太地区的巨大贸易圈，许多跨国企业都将生产基地设在此范围内，其生效将大大促进域内的投资和贸易活动，或许也可帮助企业重组供应链。
日本政府3日发表声明称，日本与亚太这一全球经济增长中心的联系将达到前所未有的紧密程度，期待RCEP能够大大推动经济增长。
另据法国《回声报》网站11月3日报道，随着澳大利亚和新西兰的批准，世界最大的自由贸易区将从明年起开始运行。
美国智库彼得森国际经济研究所认为，RCEP可能会在2030年前每年让成员国的国民总收入增加1860亿美元，这相当于GDP额外增加0.2%。该研究所指出：“这些好处主要将由中国、日本和韩国分得，其年收入将分别增加850亿美元、480亿美元和230亿美元。”
这比CPTPP所能增收的1470亿美元要多。加入CPTPP的是环太平洋沿岸11个国家，其中包括加拿大、墨西哥、日本和澳大利亚。该框架的前身是《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），但美国在特朗普执政期间退出了。
报道称，在中美贸易关系十分紧张的情况下，两个月后RCEP开始生效对中国来说无疑是一场政治胜利。
中国已有下一步布局
据美国消费者新闻与商业频道网站11月3日报道，世界上规模最大的贸易协定RCEP将于明年1月生效。该协议包括中国，但不包括美国。
RCEP在规模上超过了美国-墨西哥-加拿大协定和欧盟等其他地区性贸易集团。
报道称，在美国在亚太地区经济影响力持续减弱的背景下，该协议仍被广泛视为中国在地缘政治领域取得的一项胜利。
另据日本《读卖新闻》11月4日报道，RCEP将于明年1月生效，成员国日渐期待该协定能推动因新冠疫情而低迷的经济得到恢复。
RCEP成员国的人口和经济规模合计占到全球的30%。在RCEP区域内进行贸易可免征关税的商品种类达到91%。
报道称，在亚太地区，中国近年在经济、安保领域的影响力增大。围绕RCEP问题，印度因担心中国产品涌入而于2019年退出了相关谈判。日本、澳大利亚等国今后将不得不在RCEP中艰难地谋求主动。
报道认为，对于中国来说，RCEP在帮助中国打破欧美的对华包围圈、在该区域贸易领域掌握主导权方面 具有战略意义。因此中国率先于4月批准了该协定，并一直敦促其他成员国尽早批准。
中国还为RCEP之后的下一步进行布局，于9月提交正式加入CPTPP的申请，11月1日又申请加入由新西兰等三国于2020年6月12日线上签署的《数字经济伙伴关系协定》。由此可见中国力图趁“美国缺席”之机扩大自身影响力。
拉动经济效应高于TPP
据《日本经济新闻》11月4日报道，据日本政府计算，RCEP生效后开始实施的关税减让措施将促进日本零部件和原材料的出口增长，对于日本GDP的拉动效应或将达到约2.7个百分点，超过美国退出后的TPP。
报道表示，如果与TPP相比，RCEP没有针对环境、劳动力待遇等问题的条款，自由化水平较低。但对日本来说，RCEP是与最大贸易伙伴中国和第三大贸易伙伴韩国同时加入的首个自贸协定。从拓展两国市场的角度来说好处多多，在传统的货物贸易领域也是RCEP覆盖的范围更广。
原则上协定生效后关税立即降为零的产品将从2022年1月1日起不再被征收关税，与此同时，过渡期降为零的产品将以进入实质性谈判的2014年时的关税为基准实施第一次下调。虽然没有TPP的99.9%那么高，但出口到中国和韩国的零关税产品种类将分别从8%和19%大幅提高到86%和92%。
在电动汽车相关出口方面将看到贸易自由化带来的效果。出口到中国的部分电动汽车引擎在开始谈判时最高需要缴纳12%的关税，但随着协定生效，将在16年或21年的过渡期内逐步降至零关税。部分车用锂电池的关税也将在协定生效16年内从6%逐步降至零。
不过RCEP的关税减让措施距离真正发挥作用尚需时日，因为很多种类产品的关税都是分阶段下调或撤销。瑞穗信息综研的计算显示，在日本出口到中国和韩国的产品中，立即撤销关税的种类占比分别只有25%和41.1%，这与TPP的90%相比仍然显得较为保守。
从中国进口的商品中占比较高的服装类最终将享受零关税。RCEP采取了“原产地规则累积制度”，也就是说即便从加工到组装等环节横跨多个国家，只要均位于协定域内，就可以被视为“域内生产”，享受关税优惠。在东盟域内加工的中国合成纤维和澳大利亚羊毛纤维等制品就可以据此规则在出口到日本时享受关税减让。
报道称，RCEP还制定了覆盖知识产权和数据流通等20个领域的通行规则，要求确保内容、数据等数字信息能够跨境自由流通。此外还禁止强制已进入本国市场的外国企业将服务器安置在本国境内，并以此作为允许其从事经营活动的条件。
来源：参考消息
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